市场监管总局：提升食品添加剂管理水平并进一步规范使用

日前，市场监管总局对政协第十四届全国委员会第三次会议《关于加强行业自律提升食品添加剂监管效能的提案》以及《关于加强对食品工业用加工助剂监管的提案》回复，表示将认真研究工作举措，提升食品添加剂管理水平，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。

市场监管总局表示，近年来，市场监管部门综合采取各种措施，持续加大对食品安全违法行为的打击力度，积极指导各地严厉打击食品生产经营环节超范围、超限量使用食品添加剂的违法行为。去年，各地市场监管部门共查处超范围、超限量使用食品添加剂的食品类违法案件17772件，其中吊销许可证21件，移送司法机关187件，有力震慑食品安全违法犯罪活动，保障人民群众“舌尖上的安全”。

在《关于加强行业自律提升食品添加剂监管效能的提案》回复中，市场监管总局表示，该局高度重视食品添加剂生产和使用监管工作，将超范围、超限量使用食品添加剂作为食品安全监管重点。印发《市场监管总局办公厅关于规范使用食品添加剂的指导意见》《市场监管总局关于进一步规范餐饮服务提供者食品添加剂管理的公告》以及《食品生产经营监督检查管理办法》，对食品生产企业产品配方、原料控制、生产加工过程控制、复配食品添加剂使用等提出明确监管要求，指导地方市场监管部门加大对食品生产企业食品添加剂采购和使用管理，推动餐饮服务提供者规范使用食品添加剂。

为进一步加强食品添加剂生产和使用监管，今年4月，国务院食安办联合工业和信息化部、农业农村部、国家卫生健康委、海关总署、市场监管总局印发《食品添加剂滥用问题综合治理方案》，在全国范围内部署开展食品添加剂滥用问题综合治理行动。方案聚焦全面加强从农田到餐桌全过程食品添加剂监管，全面加强社会共治，督促指导相关食品行业协会加强行业自律，组织行业企业作出规范使用食品添加剂承诺，引导行业企业切实落实食品添加剂非必要不添加的使用原则。

市场监管总局高度重视信用监管标准体系建设。去年3月，国家标准委批准《企业信用档案信息要求》等6项信用监管国家标准立项；8月，市场监管总局印发第二批信用监管重点国家标准研制通知，部署《经营主体信用合规建设要求》等6项信用监管国家标准研制任务，信用监管标准体系建设进入快车道。同时，市场监管部门依托国家企业信用信息公示系统，持续推动涉企信用信息共享工作。另外，市场监管总局印发《全国市场监管系统深化信用提升助力经营主体高质量发展三年行动方案（2024—2026）》，力争到2026年底，市场监管系统信用建设长效机制进一步完善，信用监管服务高质量发展能力进一步增强，经营主体诚信意识和信用水平持续提升，“知信、守信、用信、增信”的信用环境基本形成。

针对食品工业用加工助剂监管问题，回复表示，近年来，市场监管总局依据职能分工配合国家卫生健康委开展了标准制修订。组织地方市场监管部门及时收集食品工业用加工助剂标准实施存在的问题，加强研究梳理，及时向国家卫生健康委反馈加工助剂残留问题，建议及时修订食品添加剂使用标准，调整一些加工助剂使用规定，加快食品中食品添加剂含量检验方法标准制修订，明确食品添加剂商品化制剂技术指标要求。

严格按照食品安全国家标准生产食品工业用加工助剂，规范食品添加剂产品标签和说明书；督促食品生产企业严格按照《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760）规范使用食品工业用加工助剂，着力防范超范围超限量使用加工助剂、通过加工助剂违规带入等突出问题。目前，市场监管总局正在组织研究制定《食品添加剂生产许可审查细则》，拟进一步明确包括食品工业用加工助剂在内的食品添加剂标签和说明书审查要求，目前已完成公开征求意见，正在按程序推进。

市场监管总局表示，下一步将继续加强对地方市场监管部门的业务指导督促，针对重点环节、重点品种的食品添加剂滥用问题开展综合治理，持续加强食品添加剂生产及使用环节监管，督促企业落实食品安全主体责任，严格按照食品安全标准使用食品添加剂，严厉查处超范围、超限量使用食品添加剂及非法添加等违法行为。同时，将推动更多行业协会加强行业自律，进一步规范食品添加剂使用，推动食品产业高质量发展。

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